一條管道背后的國際能源博弈:建設進度已達99%,卻再遇波折

時間:2021年08月30日 14:51:36 中財網
  建設進度已經達到99%的北溪2號天然氣管道項目又起波瀾。

  美國日前聲稱,將向俄羅斯發起新制裁,制裁名單中包括這條管道的部分相關方。同一天,德國總理默克爾開啟“告別訪問”,首站抵達俄羅斯,之后趕赴烏克蘭,與這兩個國家就北溪2號交換意見。一直以來,默克爾都在努力斡旋美、俄、烏之間關系,力求達到各方滿意,但隨著她即將在9月正式卸任,“通氣”在即的北溪2號又一次面臨挑戰。


  俄羅斯:無懼美方新制裁
  美國國務院8月20日發布聲明稱,已經向美國國會提交了制裁北溪2號的新報告,新制裁對象包括一艘船舶和兩個俄羅斯實體,但同時保留了一項豁免權。

  美媒消息稱,新制裁對象包括總部位于圣彼得堡的Nobility建設公司、Ostap Sheremeta號補給船及其船東,以及俄羅斯保險公司Constanta,該保險公司是俄羅斯在其他保險公司受美制裁威脅而退出北溪2號之后成立的。

  路透社指出,鑒于北溪2號完工在即,俄羅斯不會將美新制裁“當回事”。截至7月底,北溪2號已完工99%,到了8月第三周,僅剩下15公里即可完工。

  俄羅斯外交部于8月21日發布聲明,強調俄羅斯將采取反制措施,并稱美國實施的新制裁無法阻止北溪2號完工。“我們認為,美方采取這種敵對行動,是不愿意將美俄關系建立在伙伴關系的基礎之上。”俄羅斯外交部發言人Maria Zakharova表示。

  俄承諾繼續過境輸氣
  8月20日,默克爾抵達俄羅斯,與俄總統普京進行了近3個小時的會談,雙方強調會談“頗具建設性”。普京表示,德國是俄羅斯在政治和經濟領域的優先伙伴之一,兩國多年來建立了良好關系,保持定期接觸,坦誠溝通。

  默克爾則表示,兩國關系中有些積極因素值得一提,特別是北溪2號,這條管道并非德俄雙邊項目,而是多個歐洲國家參與的項目。普京強調:“北溪2號在各方面都超過了過境烏克蘭的陳舊天然氣管道系統,不僅路程縮短了約2000公里,而且是按照現代生態標準建造。”

  針對天然氣過境烏克蘭一事,普京表示,俄羅斯愿意將2024年即將到期的俄羅斯-烏克蘭天然氣過境協議延長,但還有許多細節有待進一步溝通。

  根據德國和美國7月達成的《美國和德國關于支持烏克蘭、歐洲能源安全和氣候目標的聯合聲明》,美方不反對北溪2號完工,但為防止俄羅斯將該管道當做政治施壓工具,德國必須采取一切措施推進俄烏過境協議再延長10年。

  美國有線電視新聞網指出,美國在無力阻止北溪2號“通氣”的情況下,適當給予歐洲經濟自主權可換來歐洲國家對美國更加親近的回報。

  安撫烏克蘭效果不大
  8月22日,默克爾又趕赴烏克蘭,與烏克蘭總統澤連斯基就北溪2號交換意見。英國廣播公司新聞網指出,默克爾在離任之際最后一次訪烏期間,努力平息烏克蘭對北溪2號的擔憂,但效果甚微。法新社報道稱,北溪2號成為此次會談的主要話題,澤連斯基堅稱其是“危險的地緣政治武器”,拒絕接受默克爾的擔保,認為俄方承諾延長協議缺乏細節,內容非常籠統。據了解,澤連斯基計劃8月底訪問美國,與美國總統拜登就北溪2號進行討論。路透社指出,如果俄羅斯不再過境烏克蘭輸氣,烏克蘭每年將損失20億美元的收入。

  《今日俄羅斯》指出,確保俄天然氣過境烏克蘭是默克爾與澤連斯基會晤的核心議題,默克爾在斡旋俄烏關系的同時,還在敦促基輔為歐洲最終轉向其他能源做好準備。

  英國廣播公司新聞網報道稱,德國計劃提供超過10億美元幫助烏克蘭發展可再生能源,同時將向“烏克蘭綠色基金”捐款至少1.75 億美元。

  不確定性和挑戰增多
  美國《國會山》撰文稱,可以預見,隨著默克爾離任,北溪2號將遇到更多不確定因素和挑戰。

  據悉,盡管默克爾所在黨派基民盟黨支持北溪2號項目,但基民盟黨總理候選人Armin Laschet公開表示:“如果俄羅斯不遵守規則,或向烏克蘭施壓,即便北溪2號完工,我們也會隨時按下中止鍵。”

  另外,雖然德國社民黨比較支持北溪2號項目,但今年支持率大漲的綠黨是強烈反對該項目的。

  
  值得關注的是,近期俄羅斯向歐洲輸送天然氣放緩,美國CNBC新聞網指出,此舉引發了業界的各種猜測,俄羅斯似乎正在通過限制向歐洲供氣為北溪2號“通氣”提前鋪路。

  大宗商品情報服務機構安迅思指出,俄羅斯7月對歐洲的天然氣出口總量比6月減少了10億立方米,業內猜測因為近期天然氣價飆漲,俄羅斯此舉旨在間接減少烏克蘭的過境費。“俄氣稱放緩輸氣是恰逢傳統定期預防性維護,并為冬季供氣做準備,但很難說這一行為不是為了北溪2號‘騰地’。” 安迅思歐洲天然氣分析師Tom Marzec-Manser表示。

  行業分析機構標普全球普氏預計,俄羅斯對歐洲的天然氣輸送量將在未來幾周內逐漸恢復,而北溪2號或將于10月正式輸氣。
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